شالبافیان:
ساختار مستقل سرمایه‌گذاری در هر ۳۱ استان ایجاد شد
ادمین ۵
معاون سرمایه‌گذاری وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی با اشاره به ایجاد معاونت مستقل سرمایه‌گذاری در هر ۳۱ استان کشور، از اجرای مشوق‌های قانونی، توسعه روش‌های تأمین مالی، پیگیری معافیت عوارض ساختمانی و اختصاص منابع حمایتی برای سرمایه‌گذاران حوزه گردشگری خبر داد.
شالبافیان، معاون سرمایه‌گذاری وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی، در نشست معاونان سرمایه‌گذاری ادارات کل میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی استان‌های کشور در شیراز، با اشاره به برگزاری رویداد «مهر شیراز»، بر اهمیت سرمایه‌گذاری برای ساختن آینده کشور و ضرورت استفاده از ظرفیت‌های قانونی و مالی برای توسعه گردشگری تأکید کرد.
وی با قدردانی از برگزارکنندگان این رویداد، اداره کل میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی فارس، تشکل‌های بخش خصوصی، استاندار و معاونان استانداری گفت: برنامه مهر شیراز با همکاری بخش خصوصی و دولتی و همراهی مجموعه‌های استانی شکل گرفته است.
ایجاد معاونت سرمایه‌گذاری در تمام استان‌ها
شالبافیان با اشاره به ایجاد ساختار مستقل سرمایه‌گذاری در وزارت میراث فرهنگی اظهار کرد: با پیگیری وزیر میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی و همکاری سازمان اداری و استخدامی، معاونت سرمایه‌گذاری نه‌تنها در ستاد وزارتخانه، بلکه در هر ۳۱ استان کشور ایجاد شده است.
وی افزود: پیش از این، با وجود وجود معاونت مستقل سرمایه‌گذاری در ستاد وزارتخانه، تنها ۱۶ استان دارای معاون سرمایه‌گذاری بودند؛ اما اکنون در تمام استان‌ها این ساختار ایجاد شده است.
معاون سرمایه‌گذاری وزارت میراث فرهنگی گفت: این اقدام نشان‌دهنده توجه به اهمیت حوزه‌های میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی و نقش سرمایه‌گذاری در توسعه این بخش‌هاست.
قانون تأمین مالی زیرساخت‌ها و بازنگری در طرح‌های سرمایه‌گذاری
شالبافیان با قدردانی از حمایت مجلس شورای اسلامی، به‌ویژه کمیسیون مرتبط با مسئولیت دکتر قادری، گفت: اجرای روش‌های مشارکت عمومی ـ خصوصی و تصویب قانون تأمین مالی زیرساخت‌ها، زمینه حمایت بیشتر از سرمایه‌گذاران را فراهم کرده است.
وی با اشاره به یکی از چالش‌های همیشگی میان دولت و سرمایه‌گذاران اظهار کرد: در گذشته، تغییرات نرخ تورم و افزایش هزینه‌ها می‌توانست بازنگری در طرح‌های سرمایه‌گذاری را به یک چالش حقوقی تبدیل کند؛ به‌گونه‌ای که نه دولت امکان تغییر لازم را داشت و نه ادامه طرح برای سرمایه‌گذار صرفه اقتصادی پیدا می‌کرد.
به گفته وی، در روش جدید مشارکت عمومی ـ خصوصی، امکان بازبینی چندباره طرح‌های سرمایه‌گذاری متناسب با تغییرات نرخ تورم فراهم شده است.
اجرای مشوق‌های برنامه هفتم برای تأسیسات گردشگری
معاون سرمایه‌گذاری وزارت میراث فرهنگی با اشاره به مشوق‌های قانون برنامه هفتم توسعه گفت: آیین‌نامه‌های مربوط به این مشوق‌ها تصویب شده و برخی فرایندهای اجرایی آن نیز به مرحله اجرا رسیده است.
وی با اشاره به بند مربوط به واردات تجهیزات گردشگری در ماده ۸۳ قانون برنامه هفتم افزود: این موضوع دیگر صرفاً در حد قانون و آیین‌نامه نیست و نمونه‌هایی از بهره‌مندی تأسیسات گردشگری کشور از این ظرفیت وجود دارد.
شالبافیان همچنین از تصویب آیین‌نامه تأسیسات گردشگری ترکیبی در دولت خبر داد و گفت: این روش تأمین مالی، انگیزه فعالان صنعت ساختمان و انبوه‌سازان را برای ورود به حوزه گردشگری افزایش داده است.
وی اعلام کرد که سومین نشست با فعالان صنعت ساختمان با محوریت تأسیسات گردشگری ترکیبی، در ماه آینده در شیراز برگزار خواهد شد. به گفته وی، نشست‌های قبلی در مازندران و تهران با هدف آشنایی فعالان این بخش با مشوق‌های دولت و مجلس برگزار شده‌اند.
درخواست از شهرداری شیراز برای پیوستن به پویش معافیت عوارض
شالبافیان با اشاره به مشوق‌های مرتبط با عوارض ساختمانی گفت: بیش از ۸۰ شهر به پویش معافیت سرمایه‌گذاران از عوارض تغییر کاربری و پروانه ساختمانی پیوسته‌اند.
وی با بیان اینکه هزینه‌های صدور پروانه ساختمانی یکی از موانع سرمایه‌گذاری در ساخت هتل‌ها بوده است، از شهرداری شیراز خواست به این پویش بپیوندد.
معاون سرمایه‌گذاری وزارت میراث فرهنگی با اشاره به تجربه تهران اظهار کرد: در تهران، پرداخت ۲۰ درصد هزینه پروانه ساختمانی در ابتدای کار و تقسیم ۸۰ درصد باقی‌مانده به پنج سال بهره‌برداری پیش‌بینی شده است.
وی از استانداری فارس نیز درخواست کرد پیوستن شهرهای استان به این پویش را پیگیری کند تا سرمایه‌گذاران بتوانند از این مشوق‌ها بهره‌مند شوند.
گواهی سپرده خاص؛ روشی برای تأمین مالی پروژه‌های گردشگری
شالبافیان با اشاره به روش‌های جدید تأمین مالی گفت: گواهی سپرده خاص به‌عنوان یکی از روش‌های جدید اجرایی شده و با ابتکارهایی که در برخی استانداری‌ها انجام شده، نرخ سود آن به نرخ سود صندوق توسعه ملی کاهش یافته است.
وی با اشاره به موافقت استاندار فارس با استفاده از این ظرفیت برای فعالان گردشگری استان، از برنامه امضای تفاهم‌نامه یارانه سود با استانداری فارس خبر داد.
شالبافیان همچنین اعلام کرد که به دستور وزیر میراث فرهنگی، از مجموع ۴۰ همت منابع گواهی سپرده خاص، ۶ همت برای اختصاص به استان فارس در صورت انعقاد تفاهم‌نامه یارانه سود آماده شده است.
حمایت از صنایع دستی با اعتبارات اشتغال
معاون سرمایه‌گذاری وزارت میراث فرهنگی تأکید کرد که حوزه سرمایه‌گذاری باید در وزارتخانه، حوزه‌ای فرابخشی باشد و تمام مأموریت‌های وزارتخانه، از جمله صنایع دستی، را پوشش دهد.
وی با اشاره به اعتبارات اشتغال گفت: در سال ۱۴۰۴، شش همت و در سال ۱۴۰۵، ۱۲.۳ همت از محل اعتبارات اشتغال برای حمایت از فعالیت‌های حوزه صنایع دستی در نظر گرفته شده است.
شالبافیان با بیان اینکه معاونان سرمایه‌گذاری استان‌ها تنها مسئول سرمایه‌گذاری گردشگری نیستند، بر نقش آنها در حمایت از سایر حوزه‌های مأموریتی وزارتخانه نیز تأکید کرد.
اختصاص ۳۶۰ میلیارد تومان از منابع ملی به فارس
شالبافیان با اشاره به سهم استان‌ها از منابع اشتغال گفت: در سال دوم، با پیگیری‌های انجام‌شده، امکان بهره‌مندی از منابع استانی نیز فراهم شد و میزان اختصاص این منابع به تشخیص استانداران واگذار شد.
وی افزود: استان فارس ۲۰ درصد منابع مورد اشاره را به این حوزه اختصاص داده و از استان‌هایی بوده که توجه بیشتری به حمایت از سرمایه‌گذاری داشته‌اند.
معاون سرمایه‌گذاری وزارت میراث فرهنگی همچنین گفت: استان فارس ۳۶۰ میلیارد تومان از منابع ملی این بخش دریافت کرده و در زمره استان‌های برتر از نظر تخصیص منابع وزارتخانه قرار گرفته است.
وی با اشاره به تفاهم‌نامه یارانه سود افزود: با اختصاص منابع گواهی سپرده خاص، در صورت انعقاد تفاهم‌نامه، امکان حمایت بیشتر از سرمایه‌گذاران استان فارس فراهم خواهد شد.
فارس به جمع استان‌های دارای تفاهم‌نامه یارانه سود پیوست
شالبافیان در بخش پایانی سخنان خود از برگزارکنندگان رویداد مهر شیراز، به‌ویژه دکتر مریدی و همکاران اداره کل میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی فارس و همچنین دکتر قاسمی و همکاران حوزه سرمایه‌گذاری قدردانی کرد.
وی با اشاره به امضای تفاهم‌نامه یارانه سود در استان فارس گفت: با این اقدام، امکان بهره‌مندی بخش خصوصی از ظرفیت یارانه سود فراهم می‌شود.
به گفته شالبافیان، فارس به استان‌هایی از جمله یزد، قم، مازندران، گیلان، تهران، خراسان رضوی و اصفهان پیوسته است که برای اعطای یارانه سود به سرمایه‌گذاران اقدام کرده‌اند.
امیری در نشست معاونان سرمایه‌گذاری ادارات کل میراث فرهنگی استان‌های کشور در شیراز، با تأکید بر ضرورت نگاه سیستمی به گردشگری، خواستار استفاده از ظرفیت‌های قانونی، رفع موانع سرمایه‌گذاری، توسعه متوازن روستاها و توجه به معماری هویت‌مند در ساخت بناهای فاخر شد.
استاندار فارس در نشست معاونان سرمایه‌گذاری ادارات کل میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی استان‌های کشور، ضمن خیرمقدم به وزیر میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی، معاونان و مدیران حاضر در نشست، گردشگری را محور اول توسعه استان فارس دانست و بر ضرورت فعال‌سازی ظرفیت‌های موجود کشور در این حوزه تأکید کرد.
امیری با اشاره به برگزاری نمایشگاه «اکسپو شیراز» گفت: سال گذشته نیز نمایشگاه اکسپوی شیراز با محوریت کشورهای حوزه خلیج فارس و عراق برگزار شد و مورد استقبال قرار گرفت. به گفته وی، در آن نمایشگاه بیش از سه‌ونیم میلیارد دلار تفاهم‌نامه و قرارداد امضا شد.
وی با اشاره به تجربه سال گذشته افزود: امسال نیز با استفاده از تجربه قبلی، نمایشگاه برگزار شد و استان‌های مختلف متناسب با ظرفیت‌ها و اقتضائات گردشگری خود در آن حضور داشتند.
استاندار فارس همچنین از تنوع غرفه‌ها و استقبال بازدیدکنندگان سخن گفت و به بخش‌هایی از نمایشگاه اشاره کرد که ظرفیت‌های شهرستان‌ها، غذاهای سنتی، محصولات، فرهنگ، پوشش و هنرهای محلی را معرفی می‌کردند.
گردشگری؛ محور اول توسعه فارس
امیری با تأکید بر ظرفیت‌های استان فارس در حوزه گردشگری اظهار کرد: «در استان فارس محور اول توسعه‌مان گردشگری است.»
وی با اشاره به ظرفیت‌های موجود در کشور گفت: «همه بسترهای لازم و همه لوازم را خداوند متعال برای ما فراهم کرده است؛ نه نیاز به مواد خام داریم و نه نیاز به مواد صادراتی و وارداتی داریم. همه‌چیز فراهم است؛ فقط آن چیزی که هست، بارور کردن و فعال کردن این همه ظرفیت است.»
استاندار فارس در ادامه به تجربه‌های خود از سفرهای خارجی اشاره کرد و با بیان نمونه‌هایی از موزه گردشگری سنگاپور و مسجدی در شهر کازابلانکای مراکش، بر اهمیت استفاده از پیشینه تاریخی و فرهنگی برای توسعه گردشگری تأکید کرد.
وی با اشاره به تجربه مراکش در حوزه گردشگری گفت که در جریان سفر خود، ظرفیت‌های این کشور و نقش جاذبه‌های فرهنگی و معماری در جذب گردشگر را از نزدیک مشاهده کرده است.
توسعه گردشگری به نگاه سیستمی نیاز دارد
استاندار فارس با بیان اینکه گردشگری موضوعی چندوجهی است، گفت: «مدیریت امروز نیاز به فکر سیستمی دارد. شما اگر می‌خواهید گردشگری را توسعه بدهید، یک‌قطبی نمی‌توانید؛ موضوع گردشگری یک موضوع چندوجهی است.»
امیری افزود: هم مدیران باید همه‌جانبه فکر کنند و هم دستگاه‌های دیگر باید برای راه افتادن گردشگری همکاری کنند.
وی با اشاره به فعالیت‌های اخیر در حوزه گردشگری کشور، از وزیر میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی به دلیل ایجاد جریان و توجه بیشتر به این حوزه قدردانی کرد و سفرهای متعدد وزیر به شهرستان‌ها و استان‌ها را در ایجاد این جریان مؤثر دانست.
استاندار فارس تأکید کرد: «باید از این دوره طلایی استفاده کرد و سیستمی فکر کرد.»
مشارکت ذی‌نفعان، شرط پیشرفت سرمایه‌گذاری
امیری با اشاره به الزامات سرمایه‌گذاری گفت: سرمایه‌گذاری به بسترهای حقوقی و اجرایی، هماهنگی بین‌بخشی و مشارکت ذی‌نفعان نیاز دارد.
وی افزود: «در همه جای دنیا اگر ذی‌نفع خودش شریک نبیند، کار پیش نمی‌رود.»
استاندار فارس با تأکید بر ضرورت تفاهم با ذی‌نفعان گفت: اگر سرمایه‌گذار احساس کند در مقابل دولت و حاکمیت قرار گرفته است، برای سرمایه‌گذاری اقدام نمی‌کند.
وی در همین زمینه، شورای گفت‌وگوی دولت و بخش خصوصی و کارگروه رفع موانع تولید را دو ظرفیت مهم برای پیگیری و حل مسائل سرمایه‌گذاران در استان دانست.
امیری گفت این ظرفیت‌ها می‌توانند برای بررسی مشکلاتی که در مسیر سرمایه‌گذاری در حوزه گردشگری ایجاد می‌شود، مورد استفاده قرار گیرند.
سند آمایش سرزمین؛ راهنمای سرمایه‌گذاری در استان‌ها
استاندار فارس با اشاره به ضرورت به‌روزرسانی سند آمایش سرزمین گفت: یکی از اقداماتی که در ماه‌های نخست فعالیت در استان انجام شده، به‌روزرسانی این سند بوده است.
وی افزود: با استفاده از سند آمایش سرزمین، ظرفیت‌ها و زمینه‌های سرمایه‌گذاری در بخش‌های مختلف از جمله گردشگری، صنایع دستی، حوزه‌های تاریخی و فرهنگی مشخص می‌شود.
امیری تأکید کرد که گردشگری تنها به اماکن تاریخی و مذهبی محدود نیست و دستگاه‌های مختلف، از دانشگاه‌ها و محیط زیست تا روستاها و بنیاد مسکن، باید در این حوزه وظایف مشخصی داشته باشند.
وی با اشاره به اهمیت روستاها گفت: اگر نگاه غالب به روستا، نگاه به آن به‌عنوان محل سکونت نباشد، مشکلاتی ایجاد می‌شود که امروز در کشور با آن مواجه هستیم.
توسعه روستاها و کاهش آسیب‌های اجتماعی
امیری با تأکید بر ارتباط توسعه متوازن روستایی با مسائل اجتماعی اظهار کرد: «همه آسیب‌های اجتماعی که ما درگیرش هستیم، ریشه‌اش در همین است که روستایی را نتوانستیم در روستا نگه داریم.»
وی افزود: وقتی روستایی در روستا شغل و جایگاه داشته باشد، دلیلی ندارد از روی ناچاری به شهر مهاجرت کند و در حاشیه شهر زندگی کند.
استاندار فارس با بیان اینکه توسعه متوازن و متناسب می‌تواند به کاهش آسیب‌های اجتماعی کمک کند، گفت: روستاهای کشور جاذبه‌های زیادی دارند و سند آمایش سرزمین می‌تواند در پاسخ به بخشی از دغدغه‌های مربوط به توسعه این مناطق مؤثر باشد.
پیشنهاد ایجاد بخش «معاضدت سرمایه‌گذاری»
استاندار فارس پیشنهاد کرد در ادارات کل میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی، بخشی با عنوان «معاضدت سرمایه‌گذاری» ایجاد شود تا سرمایه‌گذاران از ابتدای مسیر، راهنمایی و مشاوره لازم را درباره قوانین، مقررات و ضوابط دریافت کنند.
امیری با اشاره به طولانی شدن برخی فرایندهای اداری گفت: گاهی سرمایه‌گذار چندین سال درگیر مراحل اداری می‌شود و پس از صرف هزینه و فروش دارایی‌های خود، در نهایت با این پاسخ مواجه می‌شود که امکان اجرای طرح وجود ندارد.
وی تأکید کرد که باید از ابتدا وضعیت طرح‌ها مشخص شود؛ اگر امکان اجرای طرح وجود دارد، دستگاه‌های مربوط باید برای انجام آن همکاری کنند و اگر امکان‌پذیر نیست، این موضوع باید از همان ابتدا به سرمایه‌گذار اعلام شود.
تأکید بر معماری هویت‌مند در ساخت بناهای فاخر
امیری در بخش دیگری از سخنان خود، بر اهمیت معماری در هویت تمدنی و ظرفیت گردشگری کشور تأکید کرد.
وی با اشاره به نقش معماری در کنار زبان، شعر و ادب گفت: «معماری یکی از مهم‌ترین شاخص‌های تمدنی است.»
استاندار فارس با انتقاد از بی‌هویتی معماری برخی بناها، از وزارت میراث فرهنگی خواست در صدور مجوز برای ساخت بناهای فاخر، به موضوع معماری توجه ویژه داشته باشد.
وی اظهار کرد: بناهای فاخر می‌توانند در آینده به جاذبه‌های گردشگری تبدیل شوند و بخشی از داشته‌های فرهنگی و تمدنی کشور باشند.
امیری در پایان با عذرخواهی از طولانی شدن سخنان خود، بر ضرورت توجه هم‌زمان به ظرفیت‌های گردشگری، همکاری دستگاه‌ها، رفع موانع سرمایه‌گذاری، توسعه روستاها و حفظ هویت معماری تأکید کرد.
